建筑翻新改造是歐盟推動疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的重要領(lǐng)域。近期出臺的建筑翻新計(jì)劃有望為歐盟帶來可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益，助力實(shí)現(xiàn)長期“脫碳”目標(biāo)。

歐盟委員會近日公布了旨在提高存量建筑能源效率的建筑翻新計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，未來10年歐盟將資助改造3500萬棟建筑，將翻新率提高至少一倍，有望創(chuàng)造16萬個綠色建筑崗位。

有分析指出，建筑能耗約占?xì)W盟能源消費(fèi)總量的40%、溫室氣體排放量的36%。老舊建筑翻新改造，對于歐盟實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)至關(guān)重要。

建筑翻新效益可觀

比利時(shí)荷語布魯塞爾自由大學(xué)游泳館(見圖)，是比利時(shí)布魯塞爾大區(qū)的示范建筑。銀白色的墻體、不規(guī)則幾何形狀的外觀，在綠草坪和藍(lán)天白云的映襯下，極具簡約美感和時(shí)尚氣息……這座外觀現(xiàn)代的游泳館讓人很難相信其建成已近30年。

據(jù)學(xué)校負(fù)責(zé)人介紹，老館在使用了25年后，機(jī)電設(shè)備老化，外墻和屋頂不再符合現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。校方為此決定對其進(jìn)行耗時(shí)一年半的節(jié)能改造。在歐盟及布魯塞爾大區(qū)政府的支持下，設(shè)計(jì)師在原有墻體的基礎(chǔ)上，加蓋了有助于隔熱和排水的屋頂，重建了有良好隔熱性能的外立面，外墻材料采用的是耐高溫陶瓷涂層和隔熱玻璃，館內(nèi)配有智能溫控系統(tǒng)，兼具節(jié)能、隔熱和可持續(xù)使用的功能。

泳池恒溫耗能巨大。場館翻修時(shí)改換新型熱水設(shè)備，采用熱回收系統(tǒng)，利用空氣中的免費(fèi)熱能加熱泳池水或?yàn)槭覂?nèi)采暖，并安裝可移動泳池蓋，以起到降低水分蒸發(fā)和保溫的作用。場館建立了熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，既產(chǎn)電又產(chǎn)熱，剩余的電力還可以用在校園其他場所。

游泳館翻新項(xiàng)目協(xié)調(diào)員海倫娜·維托克說，場館還升級了水處理系統(tǒng)，沖洗泳池的污水、淋浴廢水、屋頂?shù)挠晁玫交厥绽?，大大?jié)約了用水。“與舊泳池相比，翻修后的新型節(jié)能游泳池每年可減少碳排放500噸，能源消耗每年減少60%。”

類似的建筑節(jié)能改造行動在歐洲各國持續(xù)推行。葡萄牙里斯本市政廳，是建于150多年前的新古典主義風(fēng)格建筑，也是能耗最高的建筑之一。市政廳從2016年起開始進(jìn)行翻新改造。為了不破壞外觀美感，安裝了與屋頂顏色接近的太陽能板;針對原有的木窗密閉性差、熱量容易流失，在保留原木窗框的前提下?lián)Q上了更厚的玻璃;將2000盞水晶燈換成LED燈，更換暖通空調(diào)系統(tǒng)，采用計(jì)算機(jī)化管理系統(tǒng)監(jiān)測能耗量。數(shù)據(jù)顯示，從2016年到2019年，該建筑能耗減少了50%，減少碳排放84噸。

節(jié)能改造加速推進(jìn)

歐盟境內(nèi)大約85%的建筑年限已超過20年，且大部分仍將繼續(xù)使用至少30年。眾多老舊建筑維護(hù)成本高昂，特別是供暖和供熱系統(tǒng)早已不符合當(dāng)前建筑的能效要求。根據(jù)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，新建筑的能耗較20年前減少了一半。

歐盟稱，目前有約3400萬歐洲民眾難以負(fù)擔(dān)供暖費(fèi)用，處于“能源貧困”狀態(tài)。為解決“能源貧困”，歐盟建筑翻新計(jì)劃將重點(diǎn)針對貧困人口獲得住房節(jié)能改造提供便利，以降低其能源開銷。歐盟還計(jì)劃為學(xué)校、醫(yī)院、行政大樓等公共建筑提供資金，升級改造供暖、制冷設(shè)備，同時(shí)建設(shè)100個智能社區(qū)，向家庭推廣小規(guī)?？稍偕茉春椭悄茈娋W(wǎng)解決方案。

建筑翻新計(jì)劃作為“歐洲綠色協(xié)議”的關(guān)鍵部分于2019年首次提出，此前歐盟已出臺多項(xiàng)能源計(jì)劃，將提高建筑能效作為重點(diǎn)行動。歐盟新修訂的《建筑能源性能指令》規(guī)定，成員國必須出臺強(qiáng)有力的戰(zhàn)略，設(shè)定最合算的最低能源性能要求，鼓勵采用更節(jié)能的供暖制冷系統(tǒng)、采用信息通信技術(shù)和智能技術(shù)，例如引入自動化和控制系統(tǒng)等，確保建筑物高效運(yùn)行。專家預(yù)計(jì)，歐盟還將出臺更嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取更好的激勵措施，向成員國和地方政府提供技術(shù)支持，為新的崗位提供技能培訓(xùn)，促進(jìn)建材的節(jié)能及回收利用。

為進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能改造，法國將從2021年起禁止能效低下的建筑物提高租金，從2028年起翻新所有高能耗建筑物;荷蘭采取具有法律約束力的監(jiān)管措施，對辦公樓、保障性住房和私人租賃住宅引入相應(yīng)的最低能源性能標(biāo)準(zhǔn)，以提高建筑翻新率;德國出臺建筑節(jié)能戰(zhàn)略，為建筑物量身定制翻新路線圖，為可再生能源區(qū)域供熱系統(tǒng)提供資金支持，并推進(jìn)建筑數(shù)字化改造等。

擴(kuò)大投資力促“脫碳”

歐洲建筑性能研究所的研究表明，對建筑翻新每投資100萬歐元，將創(chuàng)造18個工作崗位;辦公樓整體節(jié)能改造可將生產(chǎn)效率提高12%，每年可帶來約5000億歐元的潛在收益;對醫(yī)院節(jié)能改造可使患者平均住院時(shí)間減少11%，每年為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)節(jié)省約450億歐元。

歐洲建筑性能研究所執(zhí)行董事奧利弗·拉普夫認(rèn)為，建筑翻新計(jì)劃的前期成本較高、投資回收期較長，但從長遠(yuǎn)來看，將帶來可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益，助力實(shí)現(xiàn)長期“脫碳”目標(biāo)和綠色增長。

歐委會不久前決定，將2030年溫室氣體階段性減排目標(biāo)比例從此前的40%提升至55%。據(jù)估計(jì)，每年需要為建筑翻新增加約2750億歐元的投資，其中僅每年改造80萬套住房就需增加570億歐元。

作為“歐洲綠色協(xié)議”的關(guān)鍵部分，建筑翻新計(jì)劃將獲得歐盟復(fù)蘇基金的資金支持，但仍面臨巨大的資金缺口。歐盟稱，將對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供直接預(yù)算支持，著力吸引私人投資，刺激綠色融資，以解決資金難題。

歐盟委員會能源專員卡德里·希姆森表示，建筑行業(yè)是重啟經(jīng)濟(jì)、綠色復(fù)蘇和增加歐盟就業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，歐盟將用更好的方法衡量翻新效益和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，為建筑翻新提供更多資金和技術(shù)幫助，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供“綠色貸款”，支持使用可再生能源供暖和制冷，不斷加快歐盟“脫碳”進(jìn)程。