從一季度的同比下降5.6%，到上半年的逆勢(shì)增長(zhǎng)0.5%，浙江經(jīng)濟(jì)走出了一條復(fù)蘇明顯的“V”型曲線。浙江經(jīng)濟(jì)上半年的部分?jǐn)?shù)據(jù)尤為亮眼：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.3%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8%，增速比一季度回升9.0個(gè)百分點(diǎn);出口增長(zhǎng)3.3%，領(lǐng)先東部。

浙江經(jīng)濟(jì)如何在較短時(shí)間里實(shí)現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”的呢?

“實(shí)”字當(dāng)頭——

護(hù)住發(fā)展基本盤

浙江擁有700多萬市場(chǎng)主體、1000多萬外來務(wù)工人員，出口占全國(guó)比重超十分之一。疫情對(duì)于浙江，沖擊更大，應(yīng)對(duì)更困難。

以非常之策應(yīng)對(duì)非常之勢(shì)，這是浙江人近來常說的話。

非常之勢(shì)，說的是體量大、受沖擊大。浙江經(jīng)濟(jì)已站上6萬億元新臺(tái)階，與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，風(fēng)險(xiǎn)變量更多也更為復(fù)雜。全球疫情大暴發(fā)，讓外向度極高的浙江經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊。全省工業(yè)、投資、出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)明顯下滑，多地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈普遍承壓。

非常之策，說的是見事早、行動(dòng)快、研判準(zhǔn)。疫情突如其來，浙江以最快速度為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能，省委、省政府提出“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。2月1日，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班;2天后，下發(fā)做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知;4天后，支持小微企業(yè)渡難關(guān)“17條”出爐;9天后，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的“30條”意見出臺(tái)。半年來，浙江密集出臺(tái)惠企政策。

人流、物流、商流快速暢通，不斷為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速。從五色“疫情圖”到“健康碼”，從“一圖一碼一指數(shù)”到“包機(jī)包車包專列”，浙江企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序不斷簡(jiǎn)化，浙企員工返程綠色通道越來越暢通。

發(fā)揮有效投資“壓艙石”作用。3月3日，在全省一級(jí)響應(yīng)下調(diào)為二級(jí)響應(yīng)后，浙江立即舉行擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工，537個(gè)重大項(xiàng)目，總投資8864億元，既以非常之策穩(wěn)住基本盤，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)化危為機(jī)。

應(yīng)變力，就是變現(xiàn)力。上半年，工業(yè)成為浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最主要的力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)一季度下降10.2%，二季度增長(zhǎng)8.6%，二季度工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)3.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率59%。上半年，浙江服務(wù)業(yè)增加值同比增速高于生產(chǎn)總值增速2.0個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

專家認(rèn)為，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的雙雙回升，穩(wěn)住了浙江經(jīng)濟(jì)的基本盤。

逆勢(shì)求進(jìn)——

創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能

穩(wěn)中求進(jìn)，逆勢(shì)求進(jìn)，不僅要穩(wěn)住眼下的經(jīng)濟(jì)，更要積聚發(fā)展的新動(dòng)能。

習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在浙江各地，一個(gè)個(gè)5G基站正加速布點(diǎn)。僅今年上半年，全省就新增5G基站超過3.5萬個(gè)。新基建，正成為浙江通過有效投資對(duì)沖下行壓力的重中之重。不久前，浙江公布三年萬億新基建計(jì)劃，力爭(zhēng)兩年后建成5G基站12萬個(gè)以上，這意味著到2022年，浙江將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域、重點(diǎn)行政村及重要工業(yè)園區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。

一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速崛起，成為浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的關(guān)鍵推手。上半年，浙江通信電子、醫(yī)療物資、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)高增長(zhǎng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，融合正當(dāng)時(shí)。創(chuàng)立于1986年的傳化集團(tuán)，從制造業(yè)起家，如今隨處可見互聯(lián)網(wǎng)元素。旗下的“傳化化學(xué)”是一家大型精細(xì)化工企業(yè)，疫情初期，工人復(fù)工延遲、上游原材料供應(yīng)不足、物流受到限制，外貿(mào)訂單滿足率只有70%左右。得益于智能生產(chǎn)線的啟用，復(fù)工初期工廠產(chǎn)能就恢復(fù)至日均水平的90%，確保了外貿(mào)訂單按時(shí)保質(zhì)交付。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈正在暢通起來。”傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說，這一判斷在傳化物流格外清晰。目前，傳化智能公路港物流中心遍布全國(guó)27個(gè)省份、100多個(gè)城市。5月份，平臺(tái)內(nèi)入駐的物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)90%以上;服務(wù)于制造企業(yè)、物流企業(yè)的傳化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，6月份有效訂單量突破11萬單，與1月份相比絕對(duì)增長(zhǎng)率達(dá)470%。

低壓電器龍頭企業(yè)正泰集團(tuán)，率先布局新基建，用5G網(wǎng)絡(luò)打造了浙江首個(gè)邊緣計(jì)算智能車間，生產(chǎn)效率提升3倍;吉利集團(tuán)投入3.7億元，研發(fā)具備病毒防范功能的“全方位健康汽車”，今年前5個(gè)月產(chǎn)值超過20億元;雅戈?duì)柤瘓F(tuán)加快改造5G服裝工廠，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技提升柔性生產(chǎn)能力。

一組數(shù)據(jù)可見浙江逆勢(shì)求進(jìn)的決心和信心：今年上半年，浙江工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)6.3%;1月份至5月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)11.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額降幅比一季度收窄25.8個(gè)百分點(diǎn)。

“改”為人先——

下好科學(xué)應(yīng)變先手棋

落實(shí)政策，精準(zhǔn)滴灌，深化“三服務(wù)”。今年以來，面對(duì)疫情沖擊，浙江發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，特別注重下好應(yīng)對(duì)變局的改革先手棋，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，各級(jí)政府情暖企業(yè)，共渡難關(guān)，為“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”清障開路。

國(guó)內(nèi)目前有數(shù)個(gè)獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床的新冠疫苗研制項(xiàng)目，其中用于疫苗的藥用包裝則來自浙江縉云縣一家生產(chǎn)疫苗包裝原材料的“肖特玻管公司”，它是德國(guó)肖特集團(tuán)旗下的企業(yè)，主要生產(chǎn)世界頂級(jí)的中性硼硅藥用玻璃。

新啟用的生產(chǎn)線必須在德國(guó)專家的指導(dǎo)下才能進(jìn)行安裝，而受海外疫情影響，25名德國(guó)專家來華受阻，企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)一度面臨“停擺”。得知企業(yè)困境后，縉云縣迅速謀劃，積極作為，第一時(shí)間與中國(guó)民用航空局、浙江省外辦等單位溝通協(xié)調(diào)，最終確定德國(guó)專家于6月30日啟程來華。25名德國(guó)工程師抵華順利解除隔離后，加緊為“肖特玻管”安裝特種玻璃窯爐生產(chǎn)線。

渡難關(guān)、挺企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)，浙江深諳非常之時(shí)更需“改”為人先、下非常之功。

在杭州，企業(yè)辦事“一鍵直達(dá)”成為現(xiàn)實(shí)。2月份，杭州市成立攻堅(jiān)專班，探索構(gòu)建“親清在線”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)。平臺(tái)于近日上線“線上行政服務(wù)中心”，將“無感”智慧審批納入城市智慧治理體系，累計(jì)開展服務(wù)27萬余次，辦理各類業(yè)務(wù)1.6萬余件，服務(wù)企業(yè)1.3萬余家。

縱觀全省，133萬名公職人員手握“浙政釘”，在減少聚集的要求下全力推動(dòng)各項(xiàng)工作不停擺。2月初，浙江只用一天就在“浙政釘”上搭建了防控組織體系，分屬省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的上萬人被歸入這個(gè)臨時(shí)組織，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互查、溝通。

治理效能的提升，得益于政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型改革的前瞻布局。從“健康碼”“企業(yè)碼”“安全碼”，到“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”、矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”，浙江“最多跑一次”改革持續(xù)深化，已經(jīng)成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合改革的牛鼻子。

改革加力，激發(fā)投資活力。今年上半年，浙江固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8%，增速比一季度回升9.0個(gè)百分點(diǎn);民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、生態(tài)環(huán)保城市更新和水利設(shè)施投資、交通投資均保持正增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資更是同比增長(zhǎng)12.3%。