各地陸續(xù)交上了2020年上半年保市場主體工作的答卷。

日前，廣東省市場監(jiān)管局對外公布數(shù)據(jù)，截至6月底，廣東全省實有市場主體達1305.9萬戶，同比增長10%。其市場主體總量、企業(yè)以及私營企業(yè)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等指標持續(xù)穩(wěn)居全國第一。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，已有22個省份陸續(xù)發(fā)布2020年上半年市場主體數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，廣東、江蘇、山東、浙江、河南與河北市場主體總量占據(jù)我國市場主體的半壁江山之多，廣東憑借1305.9萬戶市場主體位居榜首，江蘇以101萬新增市場主體數(shù)量領(lǐng)跑全國，海南則以29.95%的同比增速暫居第一。

“企業(yè)如果活不了、活不好，再好的穩(wěn)就業(yè)保民生的政策都失去了發(fā)揮作用的支點。因此，必須加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力。”在受訪專家看來，市場主體是市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)，反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟活力。市場主體增多意味著當?shù)貭I商環(huán)境的改善，尤其是不少地區(qū)的市場主體在疫情期間取得較高增長，表明各地在對沖疫情影響、促進復工復產(chǎn)上出臺了不少舉措。

粵蘇魯總量領(lǐng)跑全國

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，從全國格局看，東部沿海地區(qū)的市場主體規(guī)模依舊保持領(lǐng)先地位。今年上半年，廣東、江蘇、山東的市場主體數(shù)量排前三名，分別達到1305.9萬、1111萬、1110萬，均超過千萬。浙江市場主體數(shù)量為773.44萬，暫列第4名。

從新增市場主體數(shù)量看，除廣東未公布相關(guān)數(shù)據(jù)外，江蘇上半年全省新增市場主體101萬，比去年同期增長了19.90%，在新增市場主體規(guī)模上全國領(lǐng)先。山東與浙江則分別新增市場主體49.15萬、63.46萬(個體工商戶)，增速達14.5%與24.79%。

北京大學匯豐商學院副院長任颋告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，近年來隨著推動營商環(huán)境不斷改善，各地都把有效增加市場主體的數(shù)量作為重要的政策目標。廣東、江蘇、浙江、山東等地均是我國市場經(jīng)濟最為發(fā)達的幾大省份，以民營企業(yè)為主體的地市和縣級經(jīng)濟活躍，營商環(huán)境在全國也處于領(lǐng)先地位，其市場主體數(shù)量自然可以領(lǐng)跑全國。

任颋以營商環(huán)境改善因素為例，排名前20位的城市大多出自粵蘇魯浙四省。這些地區(qū)對市場主體注冊設(shè)立精簡手續(xù)，優(yōu)化流程并予以扶持鼓勵，這些因素都有利于市場主體的增加。

除此之外，從新增市場主體增速看，海南與廣西數(shù)據(jù)較為突出。截至今年上半年，海南累計實有市場主體101.09萬戶，其中上半年新登記市場主體達11.02萬，同比增速高達29.95%，在全國范圍內(nèi)暫居增速第一。

緊隨其后的是廣西，截至上半年，廣西實有市場主體總計337.36萬戶，同比增長15.31%。今年上半年新登記市場主體逆勢增長36.07萬戶，同比增加26.92%。

任颋認為，海南與廣西市場主體之所以能夠在疫情期間逆勢增長，多是因為政策紅利帶動市場主體看好預期。海南如此多的增量很大一部分源自自貿(mào)港政策，激發(fā)了全國各地的投資人和企業(yè)到海南新設(shè)機構(gòu)。廣西則是中國和東盟對接的門戶，中國與東盟雙邊貿(mào)易量在疫情期間快速躍居到第一，這給了市場主體在廣西投資很大的信心。

除此之外，部分中西部地區(qū)的市場主體規(guī)模也在今年上半年獲得了快速增長。截至5月底，河南省市場主體總量已達728萬戶，同比增長16.2%。同為中部省份的河北也在疫情期間保持著15%的同期增速，市場主體數(shù)量累計達643.2萬戶，上半年新登記市場主體超43萬戶。

在中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授看來，各地疫情期間市場主體繼續(xù)保持新增態(tài)勢，主要得益于各地在對沖疫情影響、促進復工復產(chǎn)上出臺的有力舉措。“六穩(wěn)”“六保”是當前應(yīng)對危機的有力措施，也是底線思維，保護市場主體是完善市場經(jīng)濟的永恒主題。

新經(jīng)濟下個體工商戶猛增

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，在各地新增市場主體中，個體工商戶功不可沒，成為了吸納就業(yè)的主力軍。

從新登記市場主體的情況來看，江蘇個體工商戶成為最活躍的板塊，總數(shù)量達到745.9萬戶，較上年底增長8.5%。上半年，新增個體工商戶74.9萬戶，日均4117戶，同比增長28.6%。尤其是二季度，江蘇新增登記個體工商戶增至50.3萬戶，同比增長57.3%，增幅較新登記企業(yè)高38.7個百分點。

個體工商戶同樣活躍的還有與之相鄰的浙江。截至今年6月底，浙江新設(shè)個體工商戶63.46萬戶，同比增長24.79%。

林江告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，疫情期間，中小微企業(yè)、個體工商戶的發(fā)展狀況令人擔憂，本小利薄、高額的房租和人工成本迫使他們面臨著額外的生存壓力。尤其是薄弱的資金周轉(zhuǎn)能力，成為個體工商戶抗風險能力差的一個重要原因，不少個體工商戶選擇破產(chǎn)注銷。

對此，不少省份都圍繞個體工商戶提出了紓困政策，尤其是個體工商戶發(fā)達的珠三角、長三角地區(qū)。

以長三角地區(qū)為例，浙江早在今年3月份就出臺了《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，16條舉措中有8條提到為個體工商戶減稅降費，不僅包括降低增值稅征收率、減免社保費用等稅費減免，還包括補助返程路費這樣的暖心補貼。

浙江省公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，浙江注銷個體戶僅為27.98萬戶，同比減少了12.89%。

林江觀察到，個體工商戶的主體增長在某種程度上還得益于新經(jīng)濟的快速增長。尤其是行業(yè)越來越細分，企業(yè)工商登記制度一再簡化，不少看好新興行業(yè)的群體登記注冊成為個體工商戶。例如，不少外賣騎手、主播選擇登記成為個體工商戶，從為平臺打工變?yōu)榕c平臺合作。

薪寶信息科技(廣州)有限公司CEO劉樹兵告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，平臺經(jīng)濟的增長帶來了靈活經(jīng)營者增長，疫情期間在線教育、外賣派送、直播短視頻等領(lǐng)域業(yè)務(wù)爆發(fā)式增長的背后，促進平臺用靈活用工人群的增長需求。

“在這樣的背景下，無論是共享經(jīng)濟平臺還是服務(wù)需求方，都會需要這些靈活就業(yè)人群去成立一個主體，而個體工商戶身份是最方便快捷且成本最優(yōu)的方式。”劉樹兵建議，應(yīng)適度推廣這類新經(jīng)濟催生的個體工商戶，但同時也要配套解決靈活就業(yè)人群保險的問題。

任颋提醒，新增市場主體數(shù)量固然是政府追逐的政策目標，但還要注重讓市場主體能生存下來和發(fā)展起來，這才是根本之策。

林江表示，最近大灣區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃出臺，粵港澳大灣區(qū)未來有望成為連接華東與廣西的樞紐，這里有巨大的消費市場。“國內(nèi)國際雙循環(huán)，國內(nèi)大循環(huán)最為關(guān)鍵，粵港澳大灣區(qū)人口接近7000萬，消費能力強，嘗試新經(jīng)濟、新服務(wù)的群體集中，這是市場主體是一個非常好的機遇。”