青海一民營(yíng)企業(yè)打著“生態(tài)修復(fù)治理”的旗號(hào)，在祁連山南麓腹地木里煤田持續(xù)實(shí)施掠奪式采挖，黃河上游源頭、青海湖水源涵養(yǎng)地局部生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。自2006年至今，該企業(yè)涉嫌從木里煤田非法采煤2600多萬噸，獲利約150億元，企業(yè)董事長(zhǎng)被稱為青海“隱形首富”和“西霸天”。

該事件經(jīng)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》披露后引起廣泛社會(huì)關(guān)注，輿論呼吁深挖徹查背后的監(jiān)管“黑洞”和不法利益鏈條。青海省委省政府調(diào)查組初步認(rèn)定，涉事企業(yè)涉嫌違法違規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境，兩名廳級(jí)干部被免職并接受組織調(diào)查，事發(fā)地州、縣一批涉嫌失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部等被立案審查調(diào)查，涉事企業(yè)董事長(zhǎng)被公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

記者歷時(shí)兩年、先后三次深入青海調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模的破壞性開采事件背后，諸多疑云有待解開。輿論普遍認(rèn)為，現(xiàn)有處理結(jié)果并不能成為該事件的調(diào)查終點(diǎn)，只有揭開“黑金神話”背后的重重黑幕，才能刮骨療毒、正本清源，凈化地方環(huán)境和政商生態(tài)。

疑點(diǎn)一：虛假文件如何奪得千億礦權(quán)?

工商登記資料顯示，涉事的青海省興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱興青公司)為家族性企業(yè)，由父子四人持股，馬登科(父)占股20%，馬少偉占股40%，馬邵云(弟)占股20%，馬邵雄(弟)占股20%。據(jù)了解，馬登科曾任青海省政協(xié)委員，董事長(zhǎng)馬少偉則曾是西寧市政協(xié)委員。根據(jù)相關(guān)資料，進(jìn)入木里煤田之前，興青公司負(fù)債近1億元。2006年該公司實(shí)際控制和運(yùn)營(yíng)聚乎更礦區(qū)一井田煤礦后，出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。到2012年底，興青公司六年間累計(jì)上繳稅金13億多元，2014年底公司總資產(chǎn)超百億元，馬少偉被當(dāng)?shù)厝朔Q為青海“隱形首富”。

記者獲得的一系列證據(jù)表明，聚乎更礦區(qū)一井田煤礦系興青公司利用一紙?zhí)摷俟那扇『缞Z而來。兩年前，媒體曾披露興青公司憑借一紙疑似造假的青海省商務(wù)廳《關(guān)于青海省紫金礦業(yè)煤化有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)》(青商資字[2005]296號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“296號(hào)文件”)，將香港華利國(guó)際有限公司持有的青海省紫金礦業(yè)煤化有限公司(簡(jiǎn)稱紫金公司)股權(quán)及相應(yīng)的聚乎更礦區(qū)一井田煤礦項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)非法據(jù)為己有。而此前陜西金土地實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱金土地公司)已出資整體受讓紫金公司股權(quán)，興青公司以“零投資”奪走估值千億元的聚乎更礦區(qū)一井田煤礦，引發(fā)金土地公司長(zhǎng)達(dá)十多年的維權(quán)訴訟，“青海礦權(quán)大案”曾轟動(dòng)一時(shí)。

據(jù)網(wǎng)上的舉報(bào)內(nèi)容和媒體調(diào)查的情況，與興青公司長(zhǎng)期在同一幢大樓辦公的青海省商務(wù)廳，在聚乎更礦區(qū)一井田礦權(quán)訴訟中屢番為“296號(hào)文件”背書。證據(jù)材料顯示，2014年6月29日和10月24日，青海省商務(wù)廳兩次向西寧市中院復(fù)函，稱“296號(hào)文件確系我廳出具”，并請(qǐng)法院“給予諒解和支持”。而2018年5月和12月，商務(wù)部、青海省紀(jì)委經(jīng)過大量調(diào)查后分別出具調(diào)查結(jié)論：“296號(hào)文件”在制發(fā)的簽發(fā)環(huán)節(jié)即告中止并“夭折”，其為無效文件。

疑點(diǎn)二：屢被處罰為何“屹立不倒”?

記者從青海省國(guó)土資源廳證實(shí)，實(shí)際由興青公司董事長(zhǎng)馬少偉持股51%、興青公司持股49%的青海天木能源集團(tuán)，于2009年11月取得青海省天峻縣木里煤田聚乎更礦區(qū)一井田《礦產(chǎn)資源勘查許可證》，有效期為2009年11月至2011年11月。

早在2004年9月，青海省政府《關(guān)于加強(qiáng)煤炭資源勘查開發(fā)管理的通知》要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)木里等地區(qū)從事勘查開發(fā)活動(dòng)企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕無證開采、以采代探等違法行為。

而從2006年下半年開始，興青公司及其全資子公司青海興青天峻能源集團(tuán)，在聚乎更礦區(qū)一井田展開大規(guī)模露天違法開采。在從未取得《采礦許可證》等合法手續(xù)的情況下，其違法開采至今已14年。該公司目前在開采現(xiàn)場(chǎng)有陜西漢中和四川兩個(gè)項(xiàng)目部，其中一個(gè)項(xiàng)目部2020年6月26日至7月25日“自卸車作業(yè)統(tǒng)計(jì)表”顯示，此期間產(chǎn)煤44206噸。煤礦工程技術(shù)人員對(duì)記者說，有組織的大規(guī)模采挖才會(huì)有如此之大的產(chǎn)煤量，絕對(duì)不可能是修復(fù)治理過程中順便挖掘的“露頭煤”或“工程煤”。

2011年2月22日，青海省國(guó)土資源廳向省政府提交的《關(guān)于對(duì)木里煤田各企業(yè)監(jiān)管及打擊盜采煤炭資源情況的報(bào)告》說，“2006年下半年，興青公司進(jìn)駐木里煤田聚乎更礦區(qū)一井田，一直進(jìn)行露天開采”，執(zhí)法部門“對(duì)興青公司下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》六次，立案查處一次”;“2010年3月，天峻縣對(duì)興青公司在勘查期間‘以采代探’違法行為給予100萬元的行政處罰”。

2011年10月28日，青海省環(huán)保廳向興青公司開具《行政處罰決定書》，認(rèn)定其“聚乎更礦區(qū)一井田項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)”，決定對(duì)其處以30萬元罰款并責(zé)令停止生產(chǎn)、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

青海當(dāng)?shù)厝耸繉?duì)記者說，多年來興青公司因違法開采被一再處罰，卻有恃無恐、有驚無險(xiǎn)，成為經(jīng)年不改的盜采“慣犯”，通報(bào)問責(zé)高壓之下仍無收斂，這里面既有企業(yè)利益與地方利益的勾連，也有層級(jí)不低的相關(guān)官員在背后為其“站臺(tái)”撐腰。

疑點(diǎn)三：“史上最嚴(yán)”督查何以輕松過關(guān)?

從2014年8月開始，木里礦區(qū)煤礦全面停產(chǎn)整頓，采取露天采坑邊坡治理、渣土復(fù)綠等措施修復(fù)生態(tài)，青海省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公。興青公司內(nèi)部資料顯示，在整治風(fēng)聲趨緊的2014年，該公司仍從一井田煤礦采煤113.47萬噸。

2016年2月，中央有關(guān)方面《關(guān)于青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告》引起高度重視，木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治進(jìn)入最為嚴(yán)厲的時(shí)期。相關(guān)資料顯示，就在當(dāng)年興青公司非法采煤100多萬噸。

2017年8月8日至9月8日，中央第七環(huán)保督察組對(duì)青海省開展環(huán)保督察，當(dāng)年興青公司非法采煤仍近百萬噸。2019年7月14日至8月14日，中央第六環(huán)保督察組對(duì)青海省開展環(huán)保督察。據(jù)反映，督察組下沉天峻縣督察，興青公司的開采停了數(shù)天，督察組離開的次日即恢復(fù)開采作業(yè)。該公司2019年11月26日至12月29日《挖機(jī)挖煤結(jié)算表》顯示，10臺(tái)挖掘機(jī)合計(jì)產(chǎn)煤11.28萬噸;當(dāng)年產(chǎn)煤量合計(jì)近百萬噸。

當(dāng)?shù)夭簧偃耸抠|(zhì)疑：興青公司能在長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間里“瞞天過海”，且在“史上最嚴(yán)”環(huán)保督察中躲過、頂風(fēng)非法開采，如果沒有基層相關(guān)人員為其站崗放哨，沒有更高層級(jí)的權(quán)力者上下其手，對(duì)其袒護(hù)縱容，是難以想象的。

疑點(diǎn)四：劣跡斑斑為何備受“關(guān)照”?

在聚乎更一井田礦區(qū)，興青公司“開膛破肚”式采挖形成的巨型凹陷采場(chǎng)，自東南向西北方向蜿蜒5公里，形成一條寬約1公里、深達(dá)300米到500米的溝壑，猶如在高原濕地上劈出的一道巨大傷口。開挖剝離出的地下凍土、巖石、煤矸石，在礦坑附近堆起四五十米高的渣山，掩埋了大片草地。

青海省海西州國(guó)土局2010年4月10日公開發(fā)布的執(zhí)法監(jiān)察信息說，當(dāng)年3月29日至3月31日，該局會(huì)同天峻縣國(guó)土局對(duì)木里煤田各開采企業(yè)及勘察區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，興青公司“現(xiàn)場(chǎng)沒有開發(fā)行為”。而興青公司生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表顯示，執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的這三天時(shí)間里，該公司產(chǎn)煤3萬余噸。

興青公司董事長(zhǎng)馬少偉稱，其在聚乎更礦區(qū)一井田的環(huán)保工作得到省政府肯定，作為生態(tài)修復(fù)治理樣板，經(jīng)驗(yàn)在木里礦區(qū)推廣。木里煤田多位煤炭行業(yè)人士對(duì)記者說，興青公司在聚乎更礦區(qū)“邊修復(fù)、邊破壞;小修復(fù)、大破壞”，實(shí)施生態(tài)修復(fù)的面積微乎其微，是典型的“面子工程”，不知道上面要樹立什么樣的生態(tài)治理導(dǎo)向，“生態(tài)修復(fù)整理樣板”成了興青公司在木里礦區(qū)大規(guī)模非法開采的“擋箭牌”。

按照青海省煤炭運(yùn)輸銷售相關(guān)規(guī)定，具備合法手續(xù)的煤礦，才能從當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T取得運(yùn)輸通行證，無此證意味著煤炭無法運(yùn)出銷售。興青公司在聚乎更礦區(qū)非法生產(chǎn)多年，大量?jī)?yōu)質(zhì)焦煤暢通無阻進(jìn)入營(yíng)銷渠道。記者發(fā)現(xiàn)該公司運(yùn)輸煤炭的車輛，均持有“木里礦區(qū)焦煤定向銷售運(yùn)輸臨時(shí)通行證”，上面赫然蓋著木里煤田管理局的印章。另?yè)?jù)了解，木里煤田管理局在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦的關(guān)鍵部位，都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦24小時(shí)監(jiān)控，而嚴(yán)密的在線監(jiān)測(cè)成了“睜眼瞎”。

青海一些干部對(duì)記者說，馬少偉多年來突破底線、劣跡斑斑，卻能“逢山開路、遇水搭橋”，且一貫以正面形象示人，很難不引人聯(lián)想，青海“隱形首富”有著怎樣的“能量”和系統(tǒng)性的腐蝕性和破壞力，必須深挖細(xì)查。

疑點(diǎn)五：數(shù)百次被舉報(bào)涉黑為何坐大成勢(shì)?

金土地公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者稱，14年來其以書面形式，先后700多次向青海省有關(guān)部門實(shí)名舉報(bào)馬少偉“涉黑涉惡”、“以黑護(hù)采、以采養(yǎng)黑”等問題，卻無任何回音。

金土地公司報(bào)案材料顯示：2006年11月9日和11日，興青公司十多人手持槍械和刀棍，驅(qū)趕金土地公司留守人員，自此搶占聚乎更一井田煤礦;2008年8月2日，金土地公司負(fù)責(zé)人及員工在西寧市住所的窗戶玻璃遭槍擊。

此外，馬少偉及興青公司十余年來涉嫌非法購(gòu)買、儲(chǔ)存和使用炸藥3250萬公斤、雷管6500萬枚以上，以及被指存在其他“涉黑涉惡”問題。

青海省內(nèi)外不少人士對(duì)記者表示，作為依靠巧取豪奪、非法開采坐大成勢(shì)的“地頭蛇”，馬少偉如何實(shí)現(xiàn)“黑白通吃”，其“黑金神話”背后有無更大的政商“黑洞”，這些都應(yīng)一查到底，給出令人信服的回答。

【事件回顧】

青海"隱形首富":祁連山非法采煤獲利百億至今未停

祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題三年前被中央通報(bào)，聲勢(shì)和力度空前的問責(zé)風(fēng)暴，開啟了祁連山史上最大規(guī)模的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者持續(xù)兩年多的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通報(bào)追責(zé)高壓之下，祁連山生態(tài)保護(hù)總體取得成效，但南麓腹地的青海省木里煤田聚乎更礦區(qū)非法開采并未根絕。大規(guī)模、破壞性的煤礦露天非法開采，正給這片原生態(tài)的高寒草原濕地增加新的巨大創(chuàng)傷，黃河上游源頭、青海湖和祁連山水源涵養(yǎng)地局部生態(tài)面臨破壞。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方調(diào)查證實(shí)，制造這一區(qū)域生態(tài)災(zāi)難的，是一家名為青海省興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“興青公司”)的私營(yíng)企業(yè)。興青公司董事長(zhǎng)馬少偉號(hào)稱青海“隱形首富”，14年來盤踞木里礦區(qū)聚乎更煤礦，涉嫌無證非法采煤2600多萬噸，獲利超百億元。

令人難以置信的是，在歷經(jīng)兩輪中央環(huán)保督察和青海省叫停木里煤田礦區(qū)內(nèi)一切開采行為、開展生態(tài)環(huán)境整治的背景下，興青公司在木里聚乎更煤礦的非法開采也未受到撼動(dòng)，時(shí)至今日其打著修復(fù)治理的名義仍在進(jìn)行掠奪式采挖，生態(tài)舊債未還又添新賬。

“開膛破肚”式采挖觸目驚心

海拔4200米的木里礦區(qū)聚乎更煤田，地處青海省天峻縣，緊鄰祁連山自然保護(hù)區(qū)，是祁連山賦煤帶的資源聚集區(qū)，為青海唯一的焦煤資源富集地。木里煤田由四個(gè)礦區(qū)組成，聚乎更煤田由七塊井田組成，聚乎更一井田是其中面積最大、儲(chǔ)量最多的井田，焦煤儲(chǔ)量近4億噸，興青公司非法開采活動(dòng)集中于此。

2020年7月下旬初，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者第三次探訪聚乎更礦區(qū)東南側(cè)的一井田煤礦5號(hào)井。興青公司采煤區(qū)內(nèi)，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)和裝載機(jī)正在緊張作業(yè)。滿載煤炭、渣土的重型自卸車一輛緊接一輛，沿著礦區(qū)簡(jiǎn)易道路逶迤爬行;回行的空車則一路狂奔，揚(yáng)起漫天塵土。知情人士告訴記者，目前興青公司有四個(gè)采煤隊(duì)、120臺(tái)機(jī)械、近300人在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號(hào)井開采作業(yè)。

在興青公司露天開采現(xiàn)場(chǎng)，放眼望去，“開膛破肚”式采挖形成的巨型凹陷采場(chǎng)，自東南向西北方向蜿蜒5公里，形成一條寬約1公里、深達(dá)300米到500米的溝壑，猶如在高原濕地上劈出的一道巨大傷口。開挖剝離出的地下凍土、巖石、煤矸石，在礦坑附近堆起四五十米高的渣山，掩埋了大片草地。

2019年4月26日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者曾以運(yùn)輸車司機(jī)身份通過重重盤查，進(jìn)入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號(hào)井，目睹了興青公司與上述情景幾乎相同的開采場(chǎng)面。

2019年7月8日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者再赴木里聚乎更礦區(qū)，在興青公司礦區(qū)駐地門口看到，兩個(gè)多小時(shí)，75輛滿載煤炭的重型半掛車從興青公司采煤區(qū)呼嘯駛出，每輛車裝載至少50噸，源源開往八公里外的木里火車站煤炭貨場(chǎng)。

時(shí)隔一年多，興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號(hào)井的采掘面，向西北方向快速擴(kuò)展。記者置身于此看到，遠(yuǎn)處是碧草如茵的自然濕地、珍珠般灑落的羊群和白雪點(diǎn)綴的山峰，近處則是一片狼藉的煤堆、渣堆和觸目驚心的巨坑，對(duì)比之下像是綠色的高原草甸被遽然撕裂，黑色煤炭和渣土如傷口處外翻的血肉，令人不忍直視。

14年非法開采獲利超百億

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查，興青公司于2005年介入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦，2006年后半年開始煤炭開采，其非法開采活動(dòng)已持續(xù)14年。

2005年至今，興青公司參與了木里煤田三輪煤炭資源整合，先后加入了松散型的青海木里煤業(yè)有限公司、青海天木能源集團(tuán)有限公司和青海礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司。由于“整而不合”，實(shí)質(zhì)是興青公司及其全資子公司青海興青天峻能源集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱興青天峻能源公司)，單獨(dú)自行在聚乎更一井田煤礦5號(hào)井實(shí)施煤炭開采。

記者從青海省自然資源廳一工作人員處了解到，截至目前，興青公司、興青天峻能源公司均未取得聚乎更一井田煤礦的采礦許可證，其開采行為屬于非法盜采。

此前，馬少偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱，其長(zhǎng)期以來都在參與木里煤田三輪煤炭資源整合，整合一直未能全部完成，興青公司、興青天峻能源公司都“停產(chǎn)配合整合，沒有生產(chǎn)”。

而根據(jù)青海省政府青政(2011)93號(hào)文件，2011年度興青公司上繳稅收33271萬元。另?yè)?jù)青海省政府青政(2012)61號(hào)文件和2013年7月青海省財(cái)政工作會(huì)議披露的數(shù)據(jù)，2012年度興青公司上繳稅收4.12億元。當(dāng)?shù)貙I(yè)人士據(jù)此測(cè)算，自2006年底到2014年6月底，興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦非法開采優(yōu)質(zhì)焦煤2000多萬噸，收入110多億元。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從興青公司內(nèi)部獲得的數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一測(cè)算，該公司2007年至2014年在聚乎更礦區(qū)一井田煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示：2007年煤炭產(chǎn)量270.88萬噸，2008年煤炭產(chǎn)量288.77萬噸，2009年煤炭產(chǎn)量275.51萬噸，2010年煤炭產(chǎn)量112萬噸，2011年煤炭產(chǎn)量359.69萬噸，2012年煤炭產(chǎn)量445.41萬噸，2013年煤炭產(chǎn)量185.5萬噸，2014年煤炭產(chǎn)量113.47萬噸，年煤炭產(chǎn)量270.88萬噸;2007年到2014年合計(jì)采煤2051.23萬噸，收入110.19億元。

此外，專業(yè)人士根據(jù)相關(guān)資料測(cè)算，2015年至2020年，興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦采煤500多萬噸，收入約40億元。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從興青公司內(nèi)部獲得的2019年11月26日至12月29日《挖機(jī)挖煤結(jié)算表》顯示，在此約一個(gè)月期間，10臺(tái)挖機(jī)合計(jì)產(chǎn)煤11.25萬噸;2020年5月26日至6月25日《自卸車車數(shù)統(tǒng)計(jì)表》顯示，此期間產(chǎn)煤4.1萬噸。

由此可見，自2006年到2020年的14年間，興青公司從木里煤田非法采煤2500多萬噸，獲利150億元左右。

兩輪中央環(huán)保督察期間仍不收手

青海木里煤田違法開采、過度開發(fā)破壞草原濕地生態(tài)環(huán)境，曾引起廣泛關(guān)注。從2014年8月開始，按照青海省委、省政府部署，木里礦區(qū)的煤礦全面停產(chǎn)整頓，采取露天采坑邊坡治理、渣土復(fù)綠等措施修復(fù)生態(tài)。

馬少偉接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，其“在聚乎更礦區(qū)一井田的環(huán)保工作得到省政府肯定，作為生態(tài)恢復(fù)治理樣板，經(jīng)驗(yàn)在木里礦區(qū)推廣”。

而據(jù)知情人士稱，2014年8月19日，青海省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到木里煤田聚乎更礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)督辦生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作。省領(lǐng)導(dǎo)一離開，興青公司便白天修復(fù)整理?xiàng)壴?，夜間照舊采掘、出煤。自2014年下半年以來，興青公司打著礦區(qū)生態(tài)治理修復(fù)的旗號(hào)，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模非法開采，當(dāng)?shù)厝耸糠Q之“邊修復(fù)、邊破壞;小修復(fù)、大破壞”。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的興青公司內(nèi)部資料顯示，在木里礦區(qū)整治風(fēng)聲趨緊的2014年，該公司從聚乎更一井田煤礦采煤113.47萬噸。

2016年2月，中央有關(guān)部門《關(guān)于青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告》引起高度重視后，青海省政府出臺(tái)木里煤礦生態(tài)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案，整治工作進(jìn)入最為嚴(yán)厲的時(shí)期。相關(guān)資料顯示，就在當(dāng)年，興青公司從聚乎更礦區(qū)一井田采煤100多萬噸。

2017年8月8日至9月8日，中央第七環(huán)保督察組對(duì)青海省開展環(huán)保督察?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的大量圖片、視頻資料顯示，此期間興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦的非法開采仍舊熱火朝天，停采時(shí)間僅一周左右。

2019年7月14日至8月14日，中央第六環(huán)保督察組對(duì)青海省開展環(huán)保督察。據(jù)興青公司內(nèi)部人士透露，督察組到天峻縣開展下沉督察，興青公司在聚乎更一井田煤礦的開采停了三天，督察組離開的第二天即恢復(fù)開采作業(yè)。

“每逢領(lǐng)導(dǎo)前來視察、檢查工作和執(zhí)法檢查，興青公司就臨時(shí)停產(chǎn)一兩天，并將采煤機(jī)械設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到渣山整形工地，用礦渣堵死通往采煤區(qū)的道路。”興青公司內(nèi)部知情人士對(duì)記者說，經(jīng)常是白天迎接檢查、夜間組織開采，或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員前腳剛離開、后腳就恢復(fù)生產(chǎn)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，為了應(yīng)對(duì)青海省執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，2020年7月28日起興青公司停產(chǎn)四天。31日下午14時(shí)左右，檢查人員離開，16時(shí)興青公司即通知各采煤隊(duì)恢復(fù)當(dāng)日夜班開采。

據(jù)興青公司內(nèi)部人士透露，通常情況下公司24小時(shí)作業(yè)，但每次有領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員前來礦區(qū)，公司都能事先得知消息，將礦體和挖出的煤炭或用土掩蓋，或用綠色蓋土網(wǎng)予以覆蓋，看似綠色草坪;檢查人員一離開，立即恢復(fù)作業(yè)。

就聚乎更礦區(qū)一井田煤礦非法開采問題，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者致電馬少偉，馬少偉表示：“煤礦一直在停產(chǎn)著呢。”

“破壞性”開采暗藏巨大生態(tài)“黑洞”

木里煤田儲(chǔ)藏我國(guó)稀有煤種優(yōu)質(zhì)焦煤，該焦煤發(fā)熱量通常在6600大卡以上，是不可或缺的煉焦用煤。青海人形容這里的煤炭品質(zhì)好到“用一張紙都能點(diǎn)燃”。

聚乎更礦區(qū)一井田煤礦勘察報(bào)告顯示，其下一層煤層平均厚度17.24米，下二層煤層平均厚度11.41米。按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和煤炭工業(yè)技術(shù)規(guī)范，露天煤礦煤層厚度超過6米的，回采率須達(dá)到90%。

相關(guān)煤炭開采專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，為了追求效益盡快最大化，興青公司開采只吃“白菜心”，僅采特厚煤層這一層，薄煤層、地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜的煤層基本上棄之不采，回采率不足15%。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士痛惜地稱為“采一噸扔五噸”，如此采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)煤炭資源在興青公司挑肥揀瘦的開采過程中，被白白扔掉80%。聚乎更一井田5號(hào)井儲(chǔ)煤1.55億噸，興青公司采掘最深處已達(dá)500米，采掘范圍已過多半，超過6000萬噸煤炭資源被興青公司白白扔掉，相當(dāng)于年產(chǎn)300萬噸大型礦井的20年產(chǎn)煤量，估值高達(dá)360億元左右。

青海大學(xué)一位參與以木里礦區(qū)為試點(diǎn)的高寒礦區(qū)植被恢復(fù)項(xiàng)目研究的專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，木里礦區(qū)分布著大片凍土及高寒草甸等濕地植被。聚乎更礦區(qū)所處的位置，既是黃河一級(jí)支流大通河的源頭所在地，同時(shí)也是青海湖入湖徑流河重要的發(fā)源地，粗放野蠻開采破壞的不僅僅是礦區(qū)周邊，隨之而來的草場(chǎng)退化和地表荒漠化，將導(dǎo)致黃河上游和青海湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。

就興青公司“掠奪式、破壞性”開采行為，中國(guó)科學(xué)院院士、中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員張宏福連呼“痛心疾首”。他說：“木里煤田區(qū)域生態(tài)極其敏感和脆弱，大規(guī)模無序探礦采礦使得成千上萬年形成的凍土層被剝離，水源涵養(yǎng)功能減弱或消失殆盡，將使地表大面積發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的干旱化。”

張宏福表示，興青公司十幾年來無科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)和規(guī)范施工作業(yè)，不僅破壞原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，而且使優(yōu)質(zhì)焦煤、可燃冰等不可再生資源遭受毀滅性破壞，有關(guān)部門必須予以徹查。