新年伊始，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實(shí)施，廣州海關(guān)簽發(fā)廣東省首批RCEP原產(chǎn)地證書(shū);

同樣是在1月1日，新年首列廣州中歐班列滿載標(biāo)箱發(fā)運(yùn)，開(kāi)始了新一年的高速運(yùn)行;

1月9日，一架空客A321-253NX型飛機(jī)辦理入?yún)^(qū)申報(bào)手續(xù)，成為2022年廣州第一架進(jìn)口的保稅融資租賃飛機(jī);

1月10日，中國(guó)(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)新年首批出口的3507輛商品車“出海”，創(chuàng)下南沙汽車口岸單船滾裝出口量歷史新高……

新年新機(jī)遇，穩(wěn)外貿(mào)的有利因素正在積聚，支撐更加堅(jiān)實(shí)。過(guò)去一年，面對(duì)全球新冠肺炎疫情沖擊，廣州海關(guān)全面深化政治建關(guān)、改革強(qiáng)關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)。

2021年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)七地市外貿(mào)進(jìn)出口總值1.86萬(wàn)億元人民幣(下同)，比上年同期(下同)增長(zhǎng)15.9%。其中，廣州市外貿(mào)進(jìn)出口總值10825.9億元，增長(zhǎng)13.5%，成為全國(guó)第7座“外貿(mào)萬(wàn)億之城”;佛山市外貿(mào)進(jìn)出口總值6160.7億元，增長(zhǎng)21.7%。

守國(guó)門(mén)安全??

疫情以來(lái)監(jiān)管進(jìn)出境航班超8萬(wàn)架次

虎年春節(jié)前夕，每天近2000人從廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境。作為全國(guó)三大航空樞紐之一，白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量連續(xù)兩年位居全國(guó)第一，航線通達(dá)國(guó)內(nèi)外230個(gè)通航點(diǎn)。

為堅(jiān)決把好外防輸入關(guān)口，廣州海關(guān)嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施口岸衛(wèi)生檢疫，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)境外疫情風(fēng)險(xiǎn)的研判，在白云機(jī)場(chǎng)空港口岸開(kāi)發(fā)建設(shè)大數(shù)據(jù)模型，建立高風(fēng)險(xiǎn)旅客精準(zhǔn)捕捉監(jiān)控機(jī)制。疫情發(fā)生以來(lái)，該關(guān)在白云機(jī)場(chǎng)空港口岸共監(jiān)管進(jìn)出境人員超370萬(wàn)人次，進(jìn)出境航班超8萬(wàn)架次。

近期，廣州海關(guān)還開(kāi)展衛(wèi)生檢疫全流程智能化作業(yè)改革，在白云機(jī)場(chǎng)入境人員等候區(qū)部署15臺(tái)自助核驗(yàn)分流一體機(jī)，將入境人員身份驗(yàn)證、健康申報(bào)及核驗(yàn)、自動(dòng)測(cè)溫、人臉識(shí)別、遠(yuǎn)程互動(dòng)等功能集成于智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)入境人員的信息自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)引導(dǎo)和自動(dòng)分流。

筑牢口岸國(guó)門(mén)防線，不僅限于疫情防控。2021年，廣州海關(guān)研發(fā)動(dòng)植物風(fēng)險(xiǎn)源CT“智能審圖”檢疫算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)寄遞渠道動(dòng)植物類檢疫風(fēng)險(xiǎn)源的智能識(shí)別;開(kāi)展打擊非法引進(jìn)外來(lái)物種和種子苗木的“國(guó)門(mén)綠盾2021”行動(dòng)，截獲檢疫性有害生物種次增長(zhǎng)15.71%、截獲外來(lái)物種514批次。

同時(shí)，該關(guān)還提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)管能力，收集家電、陶瓷和食品接觸產(chǎn)品等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息2034條，檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口工業(yè)品55.1萬(wàn)批、進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝15798批;嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)，檢出不合格進(jìn)口食品化妝品增長(zhǎng)1.7倍;服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，監(jiān)管供港澳禽肉、活豬、乳品分別占全國(guó)總量的三成、四成、五成。

促開(kāi)放創(chuàng)新??

助力大灣區(qū)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)

推動(dòng)高水平開(kāi)放，離不開(kāi)高水平創(chuàng)新。2021年，廣州海關(guān)持續(xù)深化改革，推出多項(xiàng)有實(shí)效的創(chuàng)新舉措與服務(wù)。

在信息化建設(shè)方面，廣州海關(guān)深入推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三智”跨境合作試點(diǎn)項(xiàng)目，提升口岸貿(mào)易安全與便利水平。其中，“穗港、穗澳進(jìn)境郵件智慧監(jiān)管”項(xiàng)目入選全國(guó)海關(guān)首批8個(gè)“三智”國(guó)際合作示范項(xiàng)目。

在穩(wěn)定國(guó)際物流方面，廣州中歐班列發(fā)揮了重要作用。一年來(lái)，廣州海關(guān)推動(dòng)實(shí)施中歐班列“多點(diǎn)發(fā)運(yùn)”，服務(wù)企業(yè)“多點(diǎn)集貨”，支持一般貿(mào)易、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)多種業(yè)態(tài)貨物集拼出口，節(jié)約企業(yè)出口成本。2021年，廣州中歐班列(大朗)共開(kāi)行128列，發(fā)運(yùn)標(biāo)箱約1.28萬(wàn)個(gè)，貨重6.74萬(wàn)噸，貨值約38億元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)新高;出口“廣貨”種類拓展至通信設(shè)備、鞋服皮具、家電、家具、二手汽車、汽車配件等超過(guò)1400個(gè)稅號(hào)種類的商品。

在暢通海運(yùn)銜接方面，廣州海關(guān)聯(lián)合廣州港等單位推出“灣區(qū)一港通”等大灣區(qū)物流一體化改革項(xiàng)目，促成廣州南沙港與珠江內(nèi)河碼頭之間快速聯(lián)動(dòng)，形成“兩港如一港”的一體化操作。進(jìn)出口企業(yè)可在內(nèi)河碼頭提前申報(bào)，水路調(diào)撥南沙海港24小時(shí)流轉(zhuǎn)，整體貨物通關(guān)周期壓縮60%。2021年南沙港完成外貿(mào)集裝箱吞吐量780.48萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)16.24%。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，廣州海關(guān)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)制度優(yōu)勢(shì)，累計(jì)推出53項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措，其中36項(xiàng)措施被廣東省政府納入全省范圍復(fù)制推廣。2021年，關(guān)區(qū)內(nèi)廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)和南沙綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值合計(jì)1120.78億元，同比增長(zhǎng)41.89%，首次突破1000億元。

優(yōu)營(yíng)商環(huán)境??

進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間大幅壓縮

2021年12月，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為16.35小時(shí)、0.54小時(shí)，較2017年分別壓縮80.38%、95.24%。國(guó)家發(fā)展改革委《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》將廣州評(píng)為跨境貿(mào)易指標(biāo)標(biāo)桿城市。

亮眼“成績(jī)單”背后，高效政策支撐尤為重要。廣州海關(guān)先后制定實(shí)施76項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施、101項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，持續(xù)開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境。

其中，為優(yōu)化跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，廣州海關(guān)建立監(jiān)管創(chuàng)新、通關(guān)保障、政策支持等全方位支持服務(wù)體系，創(chuàng)新“跨境電商出口退貨合包”監(jiān)管新模式，加快完善跨境電商生態(tài)圈。2021年，廣州、佛山跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口貨值位列全國(guó)跨境電商綜試區(qū)第一、二位。截至2021年12月5日，廣州白云機(jī)場(chǎng)口岸跨境電商進(jìn)出口交易額突破1000億元，成為全國(guó)首個(gè)“千億級(jí)”跨境電商空港口岸。

此外，為推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，廣州海關(guān)配合地方政府，將市場(chǎng)采購(gòu)出口試點(diǎn)集聚區(qū)范圍拓展至廣州市區(qū)5家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。該關(guān)以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為單位定點(diǎn)培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)和個(gè)體商戶打開(kāi)出口新通道，覆蓋本地中小微商戶724家。2021年，該關(guān)共監(jiān)管市場(chǎng)采購(gòu)出口貨物555.2萬(wàn)噸，貨值2565.1億元，約占全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)出口值的28%。

全鏈條監(jiān)管??

2021年查扣侵權(quán)嫌疑貨物

655.79萬(wàn)件

過(guò)去一年，廣州海關(guān)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)一體化風(fēng)險(xiǎn)防控。

強(qiáng)化“智能審圖”，提升口岸查驗(yàn)效能。新增涵蓋“洋垃圾”、象牙及其制品、毒品、槍爆物品等常見(jiàn)攔截物的智能算法;實(shí)現(xiàn)口岸H986設(shè)備聯(lián)網(wǎng)集中審像，推出重點(diǎn)圖像多重審核機(jī)制。2021年通過(guò)智能審圖系統(tǒng)查獲各類違禁物品案件191宗。

深入開(kāi)展“龍騰行動(dòng)2021”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦生產(chǎn)、研發(fā)、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)出口企業(yè)，“階梯式”培塑出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。在海關(guān)總署廣東分署支持下，聯(lián)合省內(nèi)其他直屬海關(guān)及港澳海關(guān)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法活動(dòng)的“組合拳”。2021年共查扣侵權(quán)嫌疑貨物655.79萬(wàn)件，有效保護(hù)了國(guó)內(nèi)外252家知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

著力構(gòu)建全員打私大格局，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。緊盯“國(guó)門(mén)利劍2021”重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展34個(gè)“奮斗”號(hào)打私專項(xiàng)行動(dòng)，立各類案件近2萬(wàn)起，各項(xiàng)打私業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)均居全國(guó)海關(guān)前列;查辦占全國(guó)海關(guān)一半以上數(shù)量的水上緝私案件;破獲各類渠道“水客”走私犯罪案件133起，打掉相關(guān)走私團(tuán)伙142個(gè);破獲的重特大走私淫穢物品案被全國(guó)“掃黃打非”辦評(píng)為2021年“掃黃打非”十大案件，為全國(guó)海關(guān)唯一入選案件。

展望2022年，廣州海關(guān)將繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，提升制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)水平，采取有力舉措保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，幫助外貿(mào)企業(yè)著力挖掘進(jìn)出口潛力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平、制度型開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。