審議并表決民法典草案是十三屆全國人大三次會議的重要議程。民法典也將是新中國歷史上第一部法典。從2014年黨的十八屆四中全會作出“編纂民法典”的重大決定，到如今民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議，近六年來，民法典終于從藍(lán)圖逐步“落地”。值得注意的是，7編共1260條的民法典草案中，沉淀著大量的廣東實踐，能夠從中看到不少廣東的“影子”。

廣東率先設(shè)置離婚冷靜期

民法典草案第一千零七十七條規(guī)定：“自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的，視為撤回離婚登記申請。”

廣東省高級人民法院當(dāng)時介紹，離婚冷靜期制度為促進當(dāng)事人約束情緒、理性訴訟，或者幫助當(dāng)事人修復(fù)情感、維護婚姻，人民法院可以設(shè)置一定期限的冷靜期進行婚姻救治和情感修復(fù)。這之后，離婚冷靜期制度在廣東的一些離婚案件中得到適用。上述規(guī)定被稱為“離婚冷靜期制度”。廣東實踐為這一制度全國立法作出了貢獻。早在2018年7月16日，廣東省高級人民法院發(fā)布《廣東法院審理離婚案件程序指引》，提出了諸多走在全國前列的創(chuàng)新性制度，其中包括離婚冷靜期制度。

打響立法整治霸座“第一槍”

民法典合同編草案第八百一十五條規(guī)定：“旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級乘坐或者持失效客票乘坐的，應(yīng)當(dāng)補交票款，承運人可以按照規(guī)定加收票款;旅客不支付票款的，承運人可以拒絕運輸。”

廣東是打響立法整治霸座“第一槍”的省份，率先為治理霸座行為提供了明確的法律依據(jù)。廣東省人大常委會會議于2018年9月30日審議通過《廣東省鐵路安全管理條例》，并于同年12月1日起在廣東省施行。其中第三十四條規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行車票實名購買、查驗制度，并公開紙質(zhì)、電子車票的使用規(guī)則。無有效車票、車票所記載身份信息與本人真實身份信息不符的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車。旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車，不得強占他人座位。

代表“接力”推動民法典立法

民法典草案是一項浩蕩的編纂工程。至少近兩屆廣東代表團全國人大代表為民法典的出臺、民法典草案的修改完善作出了貢獻。

廣東選出的十二屆全國人大代表吳青是名律師。2015年3月2日，十二屆全國人大三次會議召開前夕，吳青跟隨廣東代表團飛抵北京。次日，她迫不及待地來到了著名民法學(xué)家、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明的辦公室向他請教關(guān)于民法典的問題。在將近一個小時的溝通中，王利明教授無私地將之前擱淺的民法典草案交給了吳青。回到廣東代表團駐地后，吳青經(jīng)過不斷修改、完善，最終形成了近3000字的《關(guān)于盡快重新啟動民法典編纂的議案》，并在十二屆全國人大三次會議期間提交給了大會。

廣東選出的十三屆全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方也為民法典草案的完善提出了不少修改建議。在今年的5月22日，十三屆全國人大三次會議開幕前的首場代表通道上，肖勝方登上代表通道談民法典草案。他在回答記者提問時說：“我本人在立法的不同階段，分5次一共提出了170條修改意見，很高興，有一些意見已經(jīng)被采納了。”