研究制定本地幼兒園、校外培訓機構、青少年活動中心、少年宮復課工作方案，報縣(市)疫情防控領導小組批準后實施。

近日，延邊州教育局下發(fā)《關于有序做好幼兒園開園復課工作的通知》《關于有序做好校外培訓機構線下課程復課工作的通知》，要求各縣(市)教育局根據(jù)當?shù)匾咔榉揽貙嶋H及中小學校放假時間安排，

“準備到位一家、驗收合格一家、同意復課一家”

《通知》要求要嚴格復課標準程序，在縣(市)疫情聯(lián)防聯(lián)控相關部門驗收合格基礎上，按照“自查自評、書面申請、檢查評估、公開承諾”的工作程序，嚴格執(zhí)行的工作要求，小規(guī)模、多批次，穩(wěn)妥有序推進幼兒園、校外培訓機構、青少年活動中心、少年宮復課工作。

關于有序做好幼兒園開園復課工作的通知

各縣、市教育局，州直單位：

根據(jù)教育部和省教育廳總體部署，結(jié)合延邊州疫情防控工作實際，為有序推進常態(tài)化疫情防控形勢下幼兒園開園復課工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

—、總體要求

各縣(市)教育局要牢固樹立底線思維，時刻繃緊防范潛在風險這根弦，嚴格落實“風險得不到控制不復課、防控條件不具備不復課、安全得不到保障不復課”的總體要求，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和幼兒園開學復課工作;要結(jié)合縣域?qū)嶋H，壓實各部門責任，研究制定幼兒園開園復課實施方案，報縣(市)疫情防控領導小組批準后實施。要堅持幼兒入園自愿原則，嚴格幼兒園疫情防控標準和開園復課程序，確保開園復課穩(wěn)妥有序，最大程度滿足學前教育需求。

二、開園程序

(一)自查自評。各幼兒園要強化主體責任，按照教育部《幼兒園新型冠狀病毒肺炎防控指南》《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案(修訂版)》要求，制定開園復課工作方案和應急預案，建立聯(lián)合工作機制，逐項自查自評，積極做好開園準備。經(jīng)自查自評符合條件的幼兒園，主動向縣(市) 教育局提出書面開園申請。

(二)考核評估?？h(市)教育局要強化監(jiān)管責任，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、疾控、市場監(jiān)管等部門，指導幼兒園完善方案預案和各項制度機制，對提出開園申請的幼兒園逐項考核評估。評估合格的方可開園，存在問題的及時下達整改通知書，不符合常態(tài)化疫情防控工作要求的不得開園。

三、相關措施

(一)做好健康監(jiān)測。各幼兒園要準確掌握全體教職工和幼兒入園前至少14天的健康狀況和出行軌跡，抓實人員每日健康監(jiān)測，并與家長簽訂健康安全承諾書，引導家長提高防護意識，把好家庭防控關，做好居家幼兒體溫自測，完善家園協(xié)作防護機制。

(二)組織防控培訓?？h(市)教育局要協(xié)調(diào)衛(wèi)健、疾控等部門，組織幼兒教師、保健人員、保育員、保安保潔及食堂從業(yè)人員等人員的崗位培訓，開展應急演練，使相關人員了解防控工作要求，熟悉健康監(jiān)測、通風消毒、應急處置等防控工作流程。

(三)落實防疫措施。各幼兒園要做好防疫物資儲備，設置應急區(qū)域、園門一米間隔標識。嚴格實行校園封閉管理，家長和與保教無關人員一律不得入園。錯時錯峰入園離園，并做好入園離園期間幼兒接送、秩序維護、交通疏導等工作。切實落實體溫檢測、因病缺勤病因追查、通風消毒、手衛(wèi)生等措施。堅持“日報告”“零報告”制度，若發(fā)現(xiàn)幼兒和教職工有體溫異常等情況立即上報，按照應急處置流程進行處置。

(四)實施科學保教。本著自愿原則，幼兒園要主動與家長溝通，精準掌握返園人數(shù)，科學安排保教工作，圍繞衛(wèi)生習慣、生活習慣、心理健康、公共安全等內(nèi)容，合理安排幼兒一日活動。疫情期間，暫停對外觀摩和外出實踐活動。

(五)加強督導檢查。各縣(市)教育局要加強對幼兒園開園工作的檢查指導，嚴格把關，實現(xiàn)全覆蓋、不遺漏，確保幼兒園開園工作平穩(wěn)有序。要公布舉報監(jiān)督電話，加大明察暗訪力度，堅決防止未經(jīng)評估合格的幼兒園私自開園。對已評估合格但在實際開園過程中不認真履行防控職責的，要責令其關停整改;對情節(jié)嚴重或造成嚴重不良影響的，應根據(jù)有關要求和規(guī)定嚴肅追責問責。

各縣(市)教育局要及時將本地分批開園復課的幼兒園名單報州教育事業(yè)發(fā)展中心學前教育保障處備案。州教育局將組織督導組，適時督查幼兒園開園工作情況。

延邊州教育局

2020年7月3日

關于有序做好校外培訓機構

線下課程復課工作的通知

各縣、市教育局，州直屬單位：

根據(jù)教育部和省教育廳總體部署，為進一步加強常態(tài)化疫情防控工作，有序恢復各級教育行政部門批準舉辦的校外培訓機構線下課程復課工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下。

—、總體要求

要嚴格復課標準程序，在縣(市)疫情聯(lián)防聯(lián)控相關部門驗收合格基礎上，穩(wěn)妥有序推進校外培訓機構復課工作。

各縣(市)教育局要根據(jù)當?shù)匾咔榉揽貙嶋H及中小學校放假時間安排，研究制定本地校外培訓機構復課工作方案，報縣(市)疫情防控領導小組批準后實施。

青少年活動中心、少年宮等機構，可以參照執(zhí)行本地校外培訓機構復課方案，抓好常態(tài)化疫情防控，恢復實施相關教育教學活動，

讓廣大少年兒童度過一個有意義的暑假。

二、強化防控

(一)堅持常態(tài)化疫情防控。各縣(市)教育局要全面做好常態(tài)化疫情防控指導工作，嚴格落實“風險得不到控制不復課、防控條件不具備不復課、安全得不到保障不復課”的總體要求，審慎穩(wěn)妥有序推進校外培訓機構復課工作。要牢固樹立底線思維，時刻繃緊防范潛在風險這根弦，確保場所安全和師生生命安全、身體健康。

(二)明確屬地管理責任。各縣(市)教育局要在當?shù)匾咔榉揽仡I導小組統(tǒng)籌指揮下，積極主動與衛(wèi)健、疾控、市監(jiān)等部門聯(lián)系配合，建立校外培訓機構有序復課工作專班，落實全方位、全流程、各環(huán)節(jié)防控職責任務。要強化領導責任制，明確“屬地、 部門、機構、家庭、個人”五方責任，加大督查力度，對落實疫情防控工作不力的，要嚴肅處理和問責。

(三)切實履行主體責任。各縣(市)教育局要會同本地衛(wèi)健、疾控等部門按照“一地一策”“一校一案”要求，指導校外培訓機構科學制定疫情防控方案和應急處置預案，壓實校外培訓機構主體責任，嚴格執(zhí)行機構負責人(法定代表人)為疫情防控 第一責任人職責。校外培訓機構要嚴格實施人員出入管控措施，規(guī)范體溫檢測和出行軌跡登記管理制度，確保每一個到校人員都是安全的。加強家校聯(lián)系，強化人員健康情況排查，堅持“日報告”“零報告”，確保不漏一班、不漏一人。如發(fā)現(xiàn)學員或工作人員有體溫異常等情況，第一時間啟動應急處置預案，按照應急處置流程進行處置。

(四)嚴格落實消殺措施，消除疫情傳播隱患。各縣(市)教育局要指導校外培訓機構，堅決克服麻痹松懈思想，按照疫情防控方案提前配備充足的口罩、消毒液、洗手液、干洗手消毒液、水銀體溫計、測溫儀等疫情防控用品，做好發(fā)熱人員應急隔離方案，科學合理設置符合衛(wèi)生防疫要求的問詢室、隔離觀察室等;對校外培訓機構及周邊環(huán)境進行全面衛(wèi)生清潔，做好教室、公共場所、設施設備等“高頻接觸和髙風險傳染場所”消毒工作，不留死角;要切實加強通風措施和對消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，避免出現(xiàn)中毒、火災事故發(fā)生;對校外培訓機構實行封閉式管理，確保不發(fā)生飲食安全、意外事故等安全責任事件發(fā)生。

(五)開展科學有效的疫情防控應急培訓演練。各縣(市)教育局要督促校外培訓機構開展多種形式的衛(wèi)生健康宣傳教育活動，組織對相關人員的崗位培訓，特別注重對衛(wèi)生保健人員、保潔員、教師等關鍵崗位人員的防控知識培訓，指導教師員工和學員加強個人防護;開展專項應急演練，快速提升機構和教師應急處置能力水平。建立健全校外培訓機構人員缺勤登記追訪制度，有教職工、學員出現(xiàn)因病缺勤、請假、早退情況的，要落實專人追訪制度，及時登記、匯總、報告相關情況，落實應急排查、處置工作。

三、嚴格程序

(一)組織自查自評。各縣(市)教育局要結(jié)合本地實際，研究制定本地校外培訓機構有序復課工作方案，并對培訓機構場地、師資、防控措施條件等方面進行調(diào)查論證，做好前期準備工作。校外培訓機構根據(jù)本地常態(tài)化疫情防控工作要求，參照本地中小學返校復課檢查基本標準，逐項自查自評，積極做好復課準備。自查自評符合條件的校外培訓機構，應主動向?qū)徟鷻C關(屬地教育局)提出復課的書面申請。

(二)強化檢查評估。各縣(市)教育局要根據(jù)有關防控要求，協(xié)調(diào)相關部門，按照校外培訓機構提出復課申請的先后順序，進行分批檢查評估，對于存在問題的要及時下達整改通知書，不符合常態(tài)化疫情防控工作要求的不得復課。經(jīng)檢查評估通過核驗的機構，應在經(jīng)營場所顯著位置公示防控責任承諾書，防控責任承諾書事項由各縣(市)教育局自行確定。

(三)推進分批復課。各縣(市)教育局要經(jīng)當?shù)匾咔榉揽仡I導小組批準同意后，按照標準化引領、機構典型示范、好經(jīng)驗好做法推廣等方式，按照“自查自評、書面申請、檢查評估、公開承諾”的工作程序，嚴格執(zhí)行“準備到位一家、驗收合格一家、 同意復課一家”的工作要求，小規(guī)模、多批次，穩(wěn)妥有序推進校外培訓機構復課工作。

四、規(guī)范實施

(一)嚴格要求。各縣(市)教育局要嚴格按照要求，制定工作方案，不得擅自降低標準、亂開口子、選擇性執(zhí)法。校外培訓機構不得“超綱教學”“提前教學”，不得組織開展任何形式的考試、比賽、研討等集體活動;要按照《教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)中小學生校外培訓服務合同(示范文本) 的通知》(教基廳〔 2020〕2號)要求，與監(jiān)護人簽訂培訓服務合同，規(guī)范合同內(nèi)容和收退費行為，并根據(jù)實際增加疫情防控相關的附則條款，依法依規(guī)做好培訓活動的規(guī)范安全有序穩(wěn)定。

(二)嚴格監(jiān)管。各縣(市)教育局要切實加強對校外培訓機構常態(tài)化疫情防控和教育教學工作的日常監(jiān)管，監(jiān)督指導轄區(qū)校外培訓機構執(zhí)行常態(tài)化疫情防控工作要求和管理有關規(guī)定，規(guī)范、細化復課方案，嚴格控制每班次人數(shù)，保證人員之間的安全距離，加大信息公開力度，公布、暢通舉報電話，及時發(fā)布“黑”“白”名單，主動接受社會監(jiān)督。加強輿情監(jiān)控和應對，對各類輿情要做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間科學處置。對已評估合格允許復課但在實際復課過程中不認真履行防控職責的，要責令其關停整改，暑假期間不得再次復課;對情節(jié)嚴重或造成嚴重不良影響的，應根據(jù)有關要求和規(guī)定，予以吊銷辦學許可，并提請登記機關吊銷登記證書。

各縣(市)教育局要及時將本地分批復課校外培訓機構名單報州教育局職業(yè)與成人教育處備案。州教育局將適時會同有關部門，對各縣(市)校外培訓機構復課情況進行抽查督導。

延邊州教育局

2020年7月3日