在河北唐山市北郊陡河水庫(kù)風(fēng)景旅游區(qū)東岸，一處占地270多畝、坐擁2.5萬(wàn)個(gè)墓位的陵園“圈地而起”。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這座名為“萬(wàn)壽園”的公墓正在以單個(gè)墓位4萬(wàn)至6萬(wàn)元的價(jià)格對(duì)外售賣(mài)。而實(shí)際上，這片陵園土地性質(zhì)實(shí)為工業(yè)用地，屬地唐山市開(kāi)平區(qū)行政審批局表示，自2018年5月承接公墓手續(xù)審批職權(quán)至今，并未接到過(guò)“萬(wàn)壽山”公墓的報(bào)批申請(qǐng)，更未做出過(guò)相關(guān)審批手續(xù)。

借“公墓”之名，行“私募”之實(shí)。唐山市開(kāi)平區(qū)被外界喻為“風(fēng)水寶地”，近些年有很多人投資開(kāi)發(fā)公墓。“萬(wàn)壽園”2019年5月開(kāi)工建設(shè)，未批先建、未審先售，頗有些吃了豹子膽的味道。當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)年舉報(bào)沒(méi)有回應(yīng)，媒體采訪相關(guān)部門(mén)諱莫如深：唐山市民政局一位負(fù)責(zé)人對(duì)這處既成事實(shí)的違法行為“暫時(shí)不能解釋”;記者聯(lián)系當(dāng)?shù)厥?、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人，他們聽(tīng)聞此事或掛斷電話，或稱“沒(méi)必要再問(wèn)”，或表示已將情況向河北省民政廳作了匯報(bào)。看來(lái)，四級(jí)民政部門(mén)并非不知情，而是沒(méi)有出面處理。

“萬(wàn)壽園”以公墓之名建設(shè)并售賣(mài)，此事是否合法合規(guī)，確實(shí)“沒(méi)必要再問(wèn)”。無(wú)論是2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《殯葬管理?xiàng)l例(2012年修正本)》，還是2008年9月河北省民政廳發(fā)布的《河北省建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓行政許可程序(試行)》的通知，“萬(wàn)壽園”都明顯與政策禁令不符。

河北省民政廳曾明確，建墓單位需滿足的條件包括：已獲得省民政廳同意籌備建設(shè)公墓的行政許可決定書(shū);有通過(guò)出讓方式獲取的以建設(shè)公墓為用途的土地使用證;有公墓建設(shè)規(guī)劃書(shū)和公墓建設(shè)立項(xiàng)書(shū)。很顯然，“萬(wàn)壽園”建設(shè)主體單位唐山市巍山集團(tuán)，沒(méi)有一條符合規(guī)定。

但是這處陵園能公然建起來(lái)、私下賣(mài)起來(lái)，此中相關(guān)部門(mén)竟然沒(méi)人過(guò)問(wèn)，著實(shí)令人驚詫。由此可見(jiàn)，建設(shè)方公然違法違規(guī)，絕非天生膽子肥，而是由于當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)不作為。

違法違規(guī)建設(shè)公墓，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的罰則非常明確：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處1倍以上3倍以下的罰款。”河北當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)，眼見(jiàn)著企業(yè)這片土地被圈起來(lái)、陵園建好、當(dāng)成公墓公開(kāi)售賣(mài)，卻沒(méi)有公開(kāi)站出來(lái)，將法治的大棒揮起來(lái)。職能部門(mén)如此不按法規(guī)出牌，帶給社會(huì)的觀感是，要么是執(zhí)法者向違法者示弱，要么背后存有貓膩。

每一寸違法建設(shè)的公墓，只要監(jiān)管有意打盹，都有可能成為利益侵占的“私募”。河北相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)倒查、徹查，看看這塊土地到底是誰(shuí)的“風(fēng)水寶地”。(劉雪松)