行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)功用必須正確歸位
近日,河南省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“河南餐協(xié)”)同鄭州市餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“鄭州餐協(xié)”)的一場(chǎng)“掐架”備受關(guān)注。
“掐架”的起因是,鄭州餐協(xié)6月底承辦了鄭州“十佳豫菜”“十佳河南名小吃”評(píng)選,評(píng)選結(jié)果公布的第二天,河南餐協(xié)公開(kāi)發(fā)布紅頭文件,直指該評(píng)選“不具有全省范圍的公認(rèn)度”,并要求全省各地方餐協(xié)以后舉辦“豫菜”評(píng)審、宣傳活動(dòng),要“事先通報(bào)省餐協(xié)秘書(shū)處”。對(duì)此,鄭州餐協(xié)理直氣壯回應(yīng)稱(chēng),“未更改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”“與河南餐協(xié)無(wú)上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”。言下之意,這場(chǎng)評(píng)選并無(wú)越界和不妥。
在疫情危機(jī)警報(bào)尚未徹底解除的時(shí)候,兩家餐飲協(xié)會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)評(píng)選而公開(kāi)“掐架”,這多少讓公眾感到意外。在不少人的認(rèn)知中,行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)的溝通橋梁,它是為企業(yè)服務(wù),維護(hù)行業(yè)權(quán)益的社會(huì)中介組織。今年突如其來(lái)的疫情危機(jī),讓餐飲和酒店行業(yè)大受沖擊,雖然第二季度情況好于年初,但仍很難說(shuō)已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的正常水平。對(duì)于餐協(xié)來(lái)說(shuō),它的頭等大事,應(yīng)該是做好行業(yè)內(nèi)的“服務(wù)員”,想辦法激活疫后餐飲市場(chǎng),關(guān)注那些小微餐飲企業(yè)和店鋪,讓整個(gè)行業(yè)在做好疫情防控的同時(shí),加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。有網(wǎng)友戲稱(chēng),如果兩家餐協(xié)非要以“掐架”的姿勢(shì)上頭條,那更希望是服務(wù)企業(yè)的手段之爭(zhēng)。
兩家餐協(xié)看起來(lái)爭(zhēng)的是“面子”,但“里子”或是實(shí)實(shí)在在的利益。眾所周知,企業(yè)加入行業(yè)組織都需繳納一定的會(huì)費(fèi),行業(yè)組織也多通過(guò)舉辦一些評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)自己在行業(yè)內(nèi)的影響力和權(quán)威性。反過(guò)來(lái),當(dāng)這些評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)能為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)明顯利益或產(chǎn)生一定的社會(huì)影響力時(shí),則會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)入會(huì)的動(dòng)力,如此形成正向循環(huán)。河南餐協(xié)為一場(chǎng)評(píng)選而發(fā)紅頭文件,其負(fù)責(zé)人聲稱(chēng)的“太敏感”,是否也是利益的奶酪被動(dòng)了之后的真實(shí)反應(yīng)?畢竟,河南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示,2018年,鄭州一個(gè)市的餐飲收入位列全國(guó)第四,占河南省餐飲全行業(yè)收入的近四分之一。鄭州餐協(xié)這場(chǎng)聲勢(shì)不小的評(píng)選,很難說(shuō)不會(huì)對(duì)既有的利益格局構(gòu)成影響。
值得指出的是,在2015年中央部署行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤以來(lái),包括餐飲協(xié)會(huì)在內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)都絕不應(yīng)該有任何行政管理的職能,也不應(yīng)再作為行政管理機(jī)構(gòu)的助手而存在。河南省發(fā)改委、民政廳也于今年4月印發(fā)全面推開(kāi)“二政府”脫鉤工作的相關(guān)文件,文件顯示,河南餐協(xié)已與原主管單位河南省商務(wù)廳脫鉤。不過(guò),在兩家餐協(xié)的這場(chǎng)“掐架”中,卻仍能看出一些行政化色彩。無(wú)論是紅頭文件發(fā)聲的陣勢(shì),還是行政部門(mén)的辦事方式,都讓人對(duì)涉事協(xié)會(huì)脫鉤改革是否到位心存疑問(wèn)。
其實(shí),對(duì)于豫菜來(lái)說(shuō),何為“十佳”,消費(fèi)者會(huì)用實(shí)際行動(dòng)做出選擇,任何組織和機(jī)構(gòu)都沒(méi)有最終定義權(quán)。同理,對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō),何謂行業(yè)內(nèi)“服務(wù)員”,企業(yè)也自會(huì)給出答案。事情發(fā)酵后,鄭州餐協(xié)和河南餐協(xié)的有關(guān)負(fù)責(zé)人均統(tǒng)一口徑稱(chēng)這場(chǎng)“掐架”是“一場(chǎng)誤會(huì)”,是“自己人的事”。沖突或許能被平息,但暴露出的問(wèn)題不能不了了之。行業(yè)協(xié)會(huì)從形式上脫鉤到本質(zhì)上脫鉤,成為真正服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、增益于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)團(tuán)體,看來(lái)仍有不短的路要走。
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