7月1日，南山區(qū)人民政府印發(fā)了《深圳市南山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，為南山開啟新征程、擘畫新藍(lán)圖，指明了奮斗新方向。

站在新的歷史起點(diǎn)，南山將搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革，銳意開拓全面擴(kuò)大開放，深入實(shí)施“科技創(chuàng)新+總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實(shí)施新時(shí)代“3+3”戰(zhàn)略示范工程，加快建成世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

2030年全面建成世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)

《規(guī)劃綱要》提出，到2025年，世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)基本建成，中央智力區(qū)功能全面完善，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的先行區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益全國(guó)領(lǐng)先。到2025年，本地生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億元，金融業(yè)增加值達(dá)1200億元，進(jìn)出口總額達(dá)4500億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1530億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)1640億元，人均GDP達(dá)到53萬(wàn)元，稅收達(dá)2070億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)370億元。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流。“十四五”期間，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速為9%，到2025年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4800家，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)8800件。

社會(huì)民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡。“十四五”期間，新增幼兒園21所，新增學(xué)位10500座，新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校33所，新增學(xué)位49215座，新建高中學(xué)校2所，新增學(xué)位3900座;人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.5%;每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.41人，新增區(qū)屬公辦病床數(shù)2500張，每千常住人口醫(yī)院病床數(shù)4.26張，新增公辦養(yǎng)老床位數(shù)超過(guò)1000張;長(zhǎng)者服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，人均預(yù)期壽命達(dá)87.1歲;公共住房建設(shè)籌集量2.27萬(wàn)套;婦女、未成年人和殘疾人權(quán)益保障顯著增強(qiáng)。

城區(qū)空間環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)。城市安全顯著提升，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率降到0.0035，食用農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%，藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98.5%。

發(fā)展軟實(shí)力大幅提升。建成國(guó)家文化和科技融合示范區(qū)。人均公共文化設(shè)施面積達(dá)到0.31平方米，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。每萬(wàn)人注冊(cè)志愿者數(shù)達(dá)1500人。

南山區(qū)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底?！兑?guī)劃綱要》指出，到2030年，世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)全面建成，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺(tái)階，成為深圳建成引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市的示范區(qū)?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更具國(guó)際引領(lǐng)能力，社會(huì)文明程度大幅提高，人民生活更加美好。

到2035年，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都的典范區(qū)。

優(yōu)化城區(qū)“一軸一帶三組團(tuán)”格局

面對(duì)人口增加、土地緊缺等挑戰(zhàn)，《規(guī)劃綱要》提出，要突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化布局，著力建設(shè)高品質(zhì)的安全韌性、智慧活力、高效協(xié)調(diào)的中心城區(qū)。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”統(tǒng)籌均衡發(fā)展，優(yōu)化“一軸一帶三組團(tuán)”的城區(qū)發(fā)展格局。

“一軸”即科技創(chuàng)新軸，依托南山創(chuàng)新大道，連接高新區(qū)、留仙洞、大學(xué)城等片區(qū)，南北向串聯(lián)深圳灣口岸、深圳灣CBD、光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城等區(qū)域，形成南北走向的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新軸，成為“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”上最絢爛多彩的創(chuàng)新高地。

“一帶”即灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)帶，依托深圳灣、蛇口和前海等片區(qū)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與郵輪游艇、海上休閑、會(huì)議交流、文化演藝、娛樂(lè)消費(fèi)、品質(zhì)居住等功能的集聚與融合，形成最具競(jìng)爭(zhēng)力和活力的灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)帶。

“三組團(tuán)”包括北部、中部和南部三大組團(tuán)，北部組團(tuán)涵蓋西麗、桃源街道，以西麗湖國(guó)際科教城、西麗高鐵新城為重點(diǎn)，打造集科研教育、高鐵樞紐、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的協(xié)調(diào)發(fā)展示范片區(qū);中部組團(tuán)涵蓋粵海、沙河、南頭街道，以高新區(qū)、華僑城片區(qū)、南頭古城為重點(diǎn)，打造集高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、文脈傳承于一體的創(chuàng)新發(fā)展示范片區(qū);南部組團(tuán)涵蓋南山、蛇口、招商街道，以前海、蛇口國(guó)際海洋城為重點(diǎn)，打造集深港合作、海洋經(jīng)濟(jì)、國(guó)際交往于一體的開放發(fā)展示范片區(qū)。

《規(guī)劃綱要》提到，要多措并舉，全方位加強(qiáng)土地空間保障，通過(guò)土地整備、房屋征收、利益統(tǒng)籌等方式，全力滿足用地需求。到2025年，南山新供應(yīng)用地3平方公里，城市更新和土地整備實(shí)施規(guī)模260公頃，其中直接供應(yīng)用地60公頃，空間儲(chǔ)備用地200公頃。萬(wàn)元GDP建設(shè)用地下降35%以上。

此外，南山除了要大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)外，還將加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。如，構(gòu)建覆蓋“5G+物理光纖網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系;完善“1+8+N”數(shù)據(jù)中心體系建設(shè);通過(guò)“GIS+BIM+CIM”融合應(yīng)用，加快數(shù)字孿生云上城市建設(shè)。

建設(shè)新時(shí)代“3+3”戰(zhàn)略示范工程

“十四五”期間，南山區(qū)還將加快建設(shè)新時(shí)代“3+3”戰(zhàn)略示范工程，努力讓其成為支撐引領(lǐng)南山新一輪發(fā)展和深度參與“雙區(qū)”建設(shè)的核心平臺(tái)。三大戰(zhàn)略工程分別是西麗湖國(guó)際科教城、深圳灣CBD、西麗高鐵新城。三大示范工程分別是深圳灣文化走廊、蛇口國(guó)際海洋城、南山創(chuàng)新大道。

西麗湖國(guó)際科教城按照“一心、兩軸、三區(qū)”的總體空間格局，集中布局高校、科研院所、創(chuàng)客空間、科技小鎮(zhèn)等新型空間，打造大學(xué)城、石壁龍、燕清溪、白石嶺、留仙洞、小鎮(zhèn)六大創(chuàng)新集群，構(gòu)建大灣區(qū)動(dòng)力源新型空間載體，形成國(guó)際科技開放合作高地，打造世界級(jí)融合創(chuàng)新策源地。

深圳灣CBD以南山科技金融城、后海金融總部基地、深圳灣超級(jí)總部基地等為重點(diǎn)載體，串聯(lián)蛇口國(guó)際海洋城、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以現(xiàn)代服務(wù)、國(guó)際交往、文化交流、活力消費(fèi)等功能為重點(diǎn)，布局建設(shè)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造最美城市天際線，成為經(jīng)濟(jì)、文化、城市融合協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。

西麗高鐵新城以“高鐵新城、交通樞紐”為目標(biāo)，按照“產(chǎn)城融合、站城一體”思路，整合區(qū)域土地資源，引入國(guó)家鐵路、城際軌道、城市軌道等多種交通方式，強(qiáng)化和創(chuàng)新地面交通組織，促進(jìn)生產(chǎn)要素更廣范圍便捷流動(dòng)和匯聚，打造成集研發(fā)創(chuàng)新、商務(wù)辦公、軌道交通于一體的深圳國(guó)家鐵路客運(yùn)“三主四輔”的主樞紐之一和戰(zhàn)略性交通樞紐新城。

深圳灣文化走廊東起紅樹林、西至前海灣，串聯(lián)華僑城、后海、蛇口、前海等片區(qū)，打造鑲嵌在深圳灣文化走廊項(xiàng)鏈上的璀璨明珠，編織一條集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)文化、先鋒藝術(shù)、前沿時(shí)尚于一體的世界級(jí)“文化飄帶”。

蛇口國(guó)際海洋城以赤灣片區(qū)、太子灣片區(qū)、蛇口片區(qū)為主要承載區(qū)，融入深圳“大空港—前海—蛇口”西部海洋科技創(chuàng)新走廊，瞄準(zhǔn)海洋科技、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化、海洋生態(tài)、海洋治理等重點(diǎn)方向，創(chuàng)新政企合作模式，建設(shè)深圳海洋工程技術(shù)研究院、赤灣海洋科技園、海洋風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造深圳國(guó)家海洋中心城市的集中承載區(qū)和引領(lǐng)示范高地。

南山創(chuàng)新大道從北到南串聯(lián)起西麗湖國(guó)際科教城、留仙洞總部基地、高新區(qū)、后海片區(qū)，依托推進(jìn)13號(hào)線科苑大道地下空間綜合開發(fā)，通過(guò)統(tǒng)籌地上地下空間、鏈接創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源，打造多元立體復(fù)合的“城市創(chuàng)新脊梁”，成為產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展、地上地下空間綜合開發(fā)、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)同發(fā)展、高密度建成區(qū)智慧高效安全運(yùn)行的綜合示范平臺(tái)，打造全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的“星光大道”。